Μέχρι τις εννέα το πρωί έχουν κάνει μπάνιο, έχουν αλλάξει ρούχα και έχουν ανοίξει τα λάπτοπ τους. Απαντούν σε κλήσεις, εξυπηρετούν πελάτες και παίρνουν μισθό. Αυτό που δεν ξέρουν οι συνάδελφοί τους είναι ότι, όταν τελειώνει η εργάσιμη μέρα, κάποιοι από αυτούς δεν επιστρέφουν σε κάποιο διαμέρισμα, αλλά στο αυτοκίνητό τους.
Μιλώντας στην «TO VIMA International Edition», η Μαρία Καρρά, ιδρύτρια της Emfasis, αναφέρει ότι ο φιλανθρωπικός οργανισμός υποστηρίζει επί του παρόντος έξι τέτοια άτομα στην Καλλιθέα, μια πυκνοκατοικημένη συνοικία ακριβώς νότια του κέντρου της Αθήνας. Εθελοντές τους φέρνουν φαγητό, τους βοηθούν να φορτίσουν τα κινητά και τους φορητούς υπολογιστές τους και, όπου μπορούν, να βρουν κάποιο φθηνό μέρος για να κάνουν ντους και να πλύνουν τα ρούχα τους. Ο μετριοπαθής στόχος είναι να τους βοηθήσουν να επιβιώσουν αρκετά ώστε να μαζέψουν την προκαταβολή και το προκαταβολικό ενοίκιο που απαιτεί πλέον ακόμη και ένα μικρό διαμέρισμα.
«Το μόνο που έχουν είναι ένας φορητός υπολογιστής», λέει η Καρρά. Για εκείνη, αυτοί οι εργαζόμενοι ενσαρκώνουν μια μορφή έλλειψης στέγης που η Ελλάδα αργεί να αναγνωρίσει, επειδή δεν μοιάζει με την εικόνα που φέρνει στο νου η λέξη. «Πες “άστεγος” και ο κόσμος κλείνει τα αυτιά», προσθέτει, «φαντάζονται έναν ηλικιωμένο με γένια στο πεζοδρόμιο».
Η γραμμή μεταξύ στεγασμένου και άστεγου έχει γίνει πιο δυσδιάκριτη. Περνάει μέσα από παρκαρισμένα αυτοκίνητα και δανεικά δωμάτια· μέσα από φοιτητές που μεταφέρονται από καναπέ σε καναπέ φίλων επειδή το ενοίκιο είναι απλησίαστο· μέσα από ενήλικες που ζουν στο ελεύθερο δωμάτιο κάποιου συγγενή για χρόνια· μέσα από ασθενείς που ταξιδεύουν στην Αθήνα για θεραπεία και δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά ένα κρεβάτι κοντά στο νοσοκομείο· μέσα από οικογένειες που ζουν σε κτίρια χωρίς ρεύμα ή τρεχούμενο νερό.
Η Αντιδήμαρχος Αθηνών για την Κοινωνική Αλληλεγγύη, Μίνα Φούντζουλα, συναντά τους ίδιους ανθρώπους από ένα υψηλότερο επίπεδο της διοικητικής ιεραρχίας. Οι δημοτικές ομάδες, όπως λέει, γνωρίζουν ότι υπάρχουν άτομα που ζουν σε εγκαταλελειμμένα αυτοκίνητα, σε κενά οικόπεδα και σε σπίτια χωρίς πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. «Αυτές είναι συνθήκες έλλειψης στέγης», λέει, «ακόμα κι αν δεν πρόκειται για τον άστεγο που βλέπεις να κοιμάται στο δρόμο».
Όσο όμως η αστεγία απομακρύνεται από το πεζοδρόμιο, τόσο πιο δύσκολο γίνεται να καταγραφεί, και ό,τι δεν καταγράφεται σπάνια υπόκειται σε ρύθμιση.
Τα πιο πρόσφατα στοιχεία του ΟΟΣΑ ανά χώρα αποτυπώνουν το πρόβλημα με ανησυχητική ακρίβεια. Ο αριθμός για την Ελλάδα το 2026 είναι 809 άστεγοι, αλλά ο αριθμός αυτός αποτελεί απλώς μια στιγμιαία εικόνα του Ιανουαρίου για τα άτομα που διαμένουν σε νυχτερινά καταφύγια και ξενώνες για άστεγους, τα οποία είναι καταχωρημένα σε ένα ψηφιακό μητρώο του υπουργείου. Δεν περιλαμβάνει όσους κοιμούνται στο δρόμο, ζουν σε αυτοκίνητα ή πρόχειρες κατοικίες, βρίσκονται σε ιδρύματα ή διαμένουν με συγγενείς και φίλους, επειδή δεν έχουν άλλο μέρος να μείνουν.
Η Ελλάδα, όπως σημειώνει λακωνικά ο ΟΟΣΑ, δεν έχει καμία νομική υποχρέωση να συλλέγει δεδομένα σχετικά με τους άστεγους.
Ο αριθμός 809, με άλλα λόγια, αποτυπώνει αποκλειστικά την πληρότητα των καταλυμάτων και όχι τον αριθμό των αστέγων. Το κρατικά καταχωρημένο δίκτυο των 34 δομών φιλοξενίας αστέγων διαθέτει 1.122 κλίνες, σύμφωνα με το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Η δική του καταμέτρηση του Δήμου Αθηνών τον περασμένο Οκτώβριο εντόπισε 681 άτομα μόνο εντός των ορίων του δήμου — μιας πόλης με περίπου 640.000 κατοίκους, και όχι της ευρύτερης μητροπολιτικής περιοχής των περίπου 3,7 εκατομμυρίων.
Η ελληνική νομοθεσία υιοθετεί ήδη μια ευρύτερη προσέγγιση σε σχέση με τις ελληνικές στατιστικές.
Ως άστεγος ορίζεται οποιοσδήποτε δεν έχει εξασφαλισμένη πρόσβαση σε κατάλληλη στέγαση, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που διαμένουν προσωρινά, εξ ανάγκης, σε ιδρύματα ή σε ακατάλληλους χώρους διαμονής. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, η FEANTSA, η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία Εθνικών Οργανώσεων που Ασχολούνται με τους Άστεγους, έχει αφιερώσει χρόνια προσπαθώντας να επιλύσει το ζήτημα του ορισμού μέσω του πλαισίου ETHOS. Ορίζει ότι το σπίτι είναι κάτι περισσότερο από μια στέγη: απαιτεί επαρκή φυσικό χώρο, χώρο για ιδιωτικότητα και κοινωνική ζωή, καθώς και νομική ασφάλεια κατοχής. Από αυτό προκύπτουν τέσσερις κατηγορίες — έλλειψη στέγης, έλλειψη κατοικίας, επισφαλής στέγαση και ανεπαρκής στέγαση — κατά μήκος ενός συνεχούς φάσματος αποκλεισμού που περιλαμβάνει ενοικιαστές που αντιμετωπίζουν έξωση, άτομα που διαμένουν σε καναπέδες φίλων, θύματα ενδοοικογενειακής βίας και οικογένειες που ζουν σε χώρους ακατάλληλους για διαβίωση.
Η Καρρά περιγράφει την ταξινόμηση με πιο απλά λόγια: «Τη στιγμή που δεν έχεις το δικό σου κλειδί, δεν αποφασίζεις πού θα ζήσεις, για πόσο καιρό ή υπό ποιους όρους», λέει, «δεν είσαι αυτόνομο άτομο, δεν μπορείς να είσαι ανεξάρτητος».
Η καταμέτρηση στην Αθήνα, που πραγματοποιήθηκε σε συνεργασία με το Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής του Παντείου Πανεπιστημίου τον Οκτώβριο του 2025, αποδίδει αριθμούς σε αυτή την αφηρημένη έννοια. Καταγράφηκαν 681 άτομα, εκ των οποίων 384 ζούσαν στον δρόμο και 297 μέσω οργανώσεων υποστήριξης, αλλά ακόμη και αυτή η καταμέτρηση αποτυπώνει μόνο ένα μέρος της πραγματικότητας. Η Μαριανέλλα Κλώκα, πρόεδρος του Ελληνικού Δικτύου κατά της Φτώχειας, έχει υποστηρίξει ότι η Ελλάδα εξακολουθεί να στερείται συστηματικής εθνικής καταγραφής όχι μόνο των επισφαλών συνθηκών στέγασης, αλλά ακόμη και της ορατής έλλειψης στέγης. Τα άτομα που είναι πιο εύκολο να καταμετρηθούν είναι εκείνα των οποίων η στεγαστική κρίση έχει ήδη φτάσει στο πιο οξύ στάδιό της· εκείνα που εξακολουθούν να ολισθαίνουν προς αυτή την κατάσταση παραμένουν στατιστικά αόρατα έως ότου τελικά καταρρεύσουν. Σε αυτό το κενό έγκειται το μεγαλύτερο μέρος του προβλήματος, και εκεί παραμένουν ανεπίλυτα τα πιο επείγοντα ζητήματα πολιτικής.
Στην έρευνα που διεξήχθη στην Αθήνα, το 72,2% των ερωτηθέντων δήλωσαν ότι έχασαν τα σπίτια τους για οικονομικούς λόγους. Ο εθισμός και οι ψυχικές ασθένειες εξακολουθούν να παίζουν κάποιο ρόλο, αλλά ο κύριος παράγοντας είναι πλέον η αγορά κατοικιών, η οποία στην Ελλάδα ασκεί μεγαλύτερη πίεση από οπουδήποτε αλλού στην Ευρώπη. Σύμφωνα με την Eurostat, το 2025 το 26,4% των Ελλήνων ζούσε σε νοικοκυριά που δαπανούσαν τουλάχιστον το 40% του διαθέσιμου εισοδήματός τους για στέγαση, ποσοστό υπερτριπλάσιο του μέσου όρου της ΕΕ, που ανέρχεται στο 7,7%. Τα ενοίκια αυξήθηκαν κατά 10,1% πέρυσι, δεύτερα μόνο μετά την Κροατία. Δεν αποτελεί λοιπόν έκπληξη το γεγονός ότι το 87,1% των Ελλήνων ανέφερε δυσκολίες να τα βγάλει πέρα, και πάλι το υψηλότερο ποσοστό στην Ένωση, έναντι μέσου όρου 42,5%.
Η φτώχεια αυτή δεν εμφανίστηκε ξαφνικά· κάθε κρίση που έπληξε την Ελλάδα δημιούργησε τους δικούς της άστεγους, και η Κλώκα ανατρέχει σε μια δεκαετία αλληλοεπικαλυπτόμενων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης — την κρίση χρέους, την άφιξη των προσφύγων, την πανδημία, τις κλιματικές καταστροφές — καθεμία από τις οποίες δημιούργησε νέες μορφές φτώχειας με ρυθμό ταχύτερο από ό,τι μπορούσαν να ανταποκριθούν οι πολιτικές. Σήμερα, υποστηρίζει, η ακριβή στέγαση δεν αποτελεί πλέον απλώς μία από τις πολλές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα φτωχά νοικοκυριά, αλλά αποτελεί από μόνη της αιτία φτώχειας.
Για χρόνια, η ελληνική οικογένεια απορρόφησε μεγάλο μέρος αυτής της πίεσης: τα ενήλικα παιδιά επέστρεφαν στο πατρικό, οι παππούδες και οι γιαγιάδες παραχωρούσαν δωμάτια, συγγενείς φιλοξενούσαν συγγενείς. Σε μια χώρα με υψηλό ποσοστό ιδιοκτησίας κατοικιών και σχεδόν καθόλου κοινωνικές ενοικιαζόμενες κατοικίες, το οικογενειακό σπίτι λειτουργούσε ως μια μορφή κοινωνικής ασφάλισης βασισμένη στην περιουσία — το παραδοσιακό «δίχτυ ασφαλείας» της Ελλάδας.
Ωστόσο, ο μηχανισμός αυτός παρουσιάζει πλέον σημάδια εξασθένησης και προς τις δύο κατευθύνσεις.
Η Καρρά αναφέρει ότι οι νεαροί ενήλικες, οι οποίοι ήδη αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω των ενοικίων, των στάσιμων εισοδημάτων και του κόστους ανατροφής των παιδιών, στερούνται όλο και περισσότερο είτε του χώρου είτε των χρημάτων για να φιλοξενήσουν έναν ηλικιωμένο γονέα που δεν μπορεί πλέον να ζει ανεξάρτητα. Οι οικογένειες απευθύνονται στην Emfasis, λέει, όχι επειδή δεν επιθυμούν να φροντίσουν έναν ηλικιωμένο συγγενή, αλλά επειδή απλά δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να το κάνουν.
«Δεν είναι μόνο ότι δεν έχετε τον χώρο», λέει η Καρρά. «Δεν έχετε τα χρήματα.» Το αποτέλεσμα είναι ότι ένα σύστημα που για πολύ καιρό βασιζόταν στις οικογένειες για να καλύψει τα κενά του κράτους πρόνοιας, γίνεται όλο και λιγότερο ικανό να το κάνει αυτό. Το δίχτυ, όπως το θέτει η Καρρά, «έχει πλέον τρύπες».
Καθώς αυξάνονται τα ενοίκια, το κόστος της ενέργειας, των τροφίμων και της φροντίδας, γίνεται όλο και πιο δύσκολο να προσφέρεται ένα επιπλέον υπνοδωμάτιο επ’ αόριστον. Οι άτυπες ρυθμίσεις που κρατούν τους ανθρώπους μακριά από το δρόμο τους κρατούν επίσης εκτός στατιστικών. Η Φούντζουλα παραδέχεται ότι ο δήμος μπορεί να εντοπίσει άτομα που διαμένουν σε αυτοκίνητα και σε σπίτια που είναι προφανώς ακατάλληλα. Όσοι μετακινούνται διακριτικά μεταξύ συγγενών και φίλων αποτελούν μια άλλη περίπτωση. «Δεν καταγράφονται», λέει.
Η έλλειψη στέγης σπάνια καταγράφεται στις στατιστικές μέχρι να φτάσει σε προχωρημένο στάδιο, και συχνά είναι στα νοσοκομειακά τμήματα και στα καταφύγια, τη στιγμή της κρίσης, που οι δημόσιες υπηρεσίες έρχονται για πρώτη φορά σε επαφή με το φαινόμενο αυτό.
Μεταξύ των περιπτώσεων που είναι γνωστές στο δίκτυο της Κλώκα υπάρχουν δύο ασθενείς με καρκίνο που είναι άστεγοι ενώ υποβάλλονται σε χημειοθεραπεία, η θεραπεία των οποίων δεν απαιτεί νοσηλεία, και οι οποίοι επιστρέφουν μετά από κάθε συνεδρία στο δρόμο. Η Καρρά περιγράφει και άλλους που ταξιδεύουν στην Αθήνα από την επαρχία για θεραπεία και, μη έχοντας την οικονομική δυνατότητα να νοικιάσουν δωμάτιο κοντά, κοιμούνται στα αυτοκίνητά τους. Στο άλλο άκρο της διαδικασίας βρίσκονται αυτά που οι κοινωνικοί λειτουργοί αποκαλούν «κοινωνικές περιπτώσεις»: ασθενείς που είναι αρκετά καλά ώστε να πάρουν εξιτήριο από το νοσοκομείο, αλλά τους οποίους οι γιατροί κρατούν στο θάλαμο, κατά τη διακριτική τους ευχέρεια, επειδή δεν υπάρχει κανένα ασφαλές μέρος για να πάνε.
Η ψυχιατρική περίθαλψη παρουσιάζει το ίδιο πρόβλημα. Τα δημοτικά καταφύγια, εξηγεί η Φούντζουλα, μπορούν να φιλοξενήσουν μόνο άτομα για τα οποία διαθέτουν τον κατάλληλο εξοπλισμό: άτομα με σταθερή κατάσταση, που ακολουθούν θεραπεία και μπορούν να τα βγάλουν πέρα μόνα τους. Όσοι έχουν ανάγκες πολύ επείγουσες για ένα καταφύγιο, αλλά όχι αρκετά σοβαρές ώστε να δικαιολογούν την εισαγωγή σε ψυχιατρική μονάδα, βρίσκονται σε μια μεσαία κατηγορία. «Και εκεί», λέει, «γίνεται ορατή η απουσία του κράτους».
Πρόκειται για μια αποκαλυπτική παρατήρηση, διότι το κενό που περιγράφει δεν βρίσκεται μεταξύ του νοσοκομείου και του δρόμου. Βρίσκεται μεταξύ των θεσμών, καθένας από τους οποίους έχει δημιουργηθεί για να αντιμετωπίζει ένα συγκεκριμένο τμήμα ενός προβλήματος. Το νοσοκομείο θεραπεύει την ασθένεια, ο ξενώνας παρέχει ένα κρεβάτι για κάποιο χρονικό διάστημα και ο δήμος μπορεί να ανακτήσει χαμένα έγγραφα ταυτότητας, να προμηθεύσει φάρμακα και τρόφιμα και να προσφέρει συμβουλές για την εύρεση εργασίας· ωστόσο, αυτό που συχνά χρειάζεται το άτομο βρίσκεται μεταξύ όλων αυτών: ένα σταθερό σπίτι με συνεχή υποστήριξη.
Η ίδια λογική ισχύει και για τις γυναίκες που εγκαταλείπουν τα καταφύγια για θύματα ενδοοικογενειακής βίας. Η κοινωνία τις προτρέπει να φύγουν από τα σπίτια όπου υφίστανται κακοποίηση· όμως, δεν είναι καθόλου σαφής ως προς το ερώτημα που ακολουθεί. «Της λέμε συνεχώς: φύγε, φύγε, φύγε», λέει η Καρρά. «Να πάει πού;»
Για την Καρρά, η επαναλαμβανόμενη αδυναμία της κρατικής αντίδρασης συνοψίζεται σε μία μόνο λέξη: «προσωρινή». Οι προσωρινές διαμονές, τα προγράμματα σίτισης, τα καταφύγια και οι μεταβατικές κατοικίες είναι όλα απαραίτητα, όμως το καθένα από αυτά έχει σχεδιαστεί ως προσωρινή λύση: το Πολυδύναμο Κέντρο Άστεγων της Αθήνας φιλοξενεί περίπου 200 άτομα την ημέρα, συνήθως για έξι μήνες, με δυνατότητα ανανέωσης μία φορά.
Το πρόβλημα αρχίζει όταν μια προσωρινή παρέμβαση δεν έχει μόνιμο προορισμό, μια διάκριση που επισημαίνει η ίδια η Φούντζουλα. Ο δήμος, λέει, μπορεί να βελτιώσει τους χώρους φιλοξενίας, να προσλάβει εξειδικευμένο προσωπικό και να φέρει τους ευάλωτους ανθρώπους από το δρόμο, αλλά «το κράτος πρέπει να εγγυηθεί στους ανθρώπους σταθερή και αυτόνομη στέγαση». Ο Δήμος Αθηναίων, με άλλα λόγια, μπορεί να μεταφέρει κάποιον από το πεζοδρόμιο σε ένα κρεβάτι, αλλά το να τον μεταφέρει από αυτό το κρεβάτι σε ένα σπίτι είναι δουλειά του κράτους.
Θα ήταν λάθος να πούμε ότι η Ελλάδα δεν κάνει τίποτα. Σύμφωνα με το Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, η κυβέρνηση έχει αυτή τη στιγμή σε εξέλιξη περίπου 48 προγράμματα που αφορούν τη στέγαση, με συνολικό προϋπολογισμό άνω των 6,5 δισ. ευρώ, τα περισσότερα από τα οποία στοχεύουν στην αγορά κατοικιών, την ανακαίνιση και την ενεργειακή απόδοση, και όχι στα άτομα που βρίσκονται στο περιθώριο. Τα μέτρα για όσους βρίσκονται στο κατώτατο επίπεδο της κοινωνικής κλίμακας είναι περιορισμένα, και η αξιοποίησή τους είναι άνιση.
Το πρόγραμμα «Στέγαση και Εργασία για τους Άστεγους III», που ξεκίνησε το 2025, συνδυάζει επιδοτήσεις ενοικίου και βασικών αναγκών με ψυχοκοινωνική υποστήριξη, πρόσβαση σε υπηρεσίες, επιδοτήσεις μισθού και κατάρτιση. Ο προϋπολογισμός του, ύψους 20 εκατομμυρίων ευρώ, είχε σχεδιαστεί για να καλύψει 1.640 άτομα σε εθνικό επίπεδο. Στην Αθήνα, ο τρέχων κύκλος χρηματοδοτεί 46 νοικοκυριά, ωστόσο η υποστήριξη είναι επίσης χρονικά περιορισμένη: οι επιδοτήσεις ενοικίου διαρκούν για 24 μήνες το πολύ, μετά την πάροδο των οποίων όσοι δεν έχουν βρει εργασία ή φθηνότερη στέγαση κινδυνεύουν να χάσουν ξανά τα σπίτια τους.
Αυτό που εξακολουθεί να λείπει από την Ελλάδα είναι ένα σύστημα πρόληψης: ένας μηχανισμός που εντοπίζει τα νοικοκυριά τη στιγμή που αρχίζουν να καθυστερούν στις πληρωμές τους και παρεμβαίνει πριν από την έξωση.
Η Βιέννη αποτελεί ένα διδακτικό παράδειγμα. Εδώ και τρεις δεκαετίες, η πόλη χρηματοδοτεί μια ειδική υπηρεσία πρόληψης των εξώσεων, η οποία παρεμβαίνει όταν οι ενοικιαστές καθυστερούν τις πληρωμές και διαπραγματεύεται με τους ιδιοκτήτες τους· μια μελέτη του Οικονομικού Πανεπιστημίου της Βιέννης διαπίστωσε ότι η υπηρεσία αυτή απέτρεψε την έξωση σε σχεδόν εννέα στις δέκα περιπτώσεις. Όταν ο πληθωρισμός εκτοξεύθηκε το 2023, η πόλη προχώρησε ακόμη περισσότερο και άρχισε να εξοφλεί απευθείας τα καθυστερούμενα ενοίκια των ενοικιαστών, μέσω ενός προγράμματος με την ονομασία «Housing Security Plus» (Wohnungssicherung Plus), το οποίο, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της, είχε σώσει περισσότερα από 11.300 νοικοκυριά από την έξωση μέχρι τα μέσα του 2024.
Η Ισπανία έδωσε πρόσφατα στην Ευρώπη την αντίθετη εντύπωση. Στις 23 Σεπτεμβρίου, η αστυνομία μετέφερε την 87χρονη Μαρικαρμέν Αμπασκάλ σε φορείο από το διαμέρισμα στη Μαδρίτη όπου ζούσε από το 1956, αφού η επενδυτική εταιρεία που είχε αγοράσει το κτίριο προχώρησε σε τέταρτη απόπειρα έξωσης. Η υπόθεση πυροδότησε διαμαρτυρίες σε ολόκληρη τη χώρα και, μέσα σε λίγες μέρες, επιτεύχθηκε συμφωνία που της επέτρεψε να επιστρέψει.
Αυτό ανάγκασε επίσης την κυβέρνηση να αναλάβει δράση. Ο Ισπανός πρωθυπουργός, Πέδρο Σάντσεζ, έσπευσε να εκδώσει έκτακτα διατάγματα για την προστασία των ευάλωτων ενοικιαστών από την έξωση έως το 2030, τον περιορισμό των κερδοσκοπικών αγορών από επενδυτικά κεφάλαια και την παράταση των μισθώσεων που έληγαν. Στις 2 Οκτωβρίου, το Κοινοβούλιο τα απέρριψε, καθώς οι καταλανικοί αυτονομιστές του κόμματος «Junts» ένωσαν τις δυνάμεις τους με το συντηρητικό Λαϊκό Κόμμα και την ακροδεξιά «Vox» και ψήφισαν κατά.
Ο Σάντσεζ αντέδρασε διαλύοντας το κοινοβούλιο και προκηρύσσοντας πρόωρες εκλογές που έχουν προγραμματιστεί για τις 29 Νοεμβρίου. Στις 6 Οκτωβρίου, το υπουργικό του συμβούλιο ενέκρινε εκ νέου ένα αναθεωρημένο πακέτο μέτρων, το οποίο περιλαμβάνει άτοκα δάνεια για όσους αγοράζουν για πρώτη φορά κατοικία, διετή παράταση της μίσθωσης για ενοικιαστές που είναι ενήμεροι με τα ενοίκιά τους και όρια στις αυξήσεις των ενοικίων, το οποίο ελπίζει να περάσει από τη μόνιμη επιτροπή του κοινοβουλίου, το περιορισμένης σύνθεσης σώμα που συνεδριάζει ενώ το Κογκρέσο είναι διαλυμένο.
Στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης (ΔΕΘ) τον Σεπτέμβριο, ο Έλληνας πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης αναφέρθηκε επίσης στο θέμα της ιδιοκατοίκησης, με την τρίτη φάση του προγράμματος «Σπίτι Μου»: δάνεια ύψους 2 δισ. ευρώ με χαμηλό επιτόκιο για νέους αγοραστές από τον Ιανουάριο του 2027. Στις 6 Οκτωβρίου, την ημέρα που ο Σάντσεθ επανέφερε τα διατάγματά του, ο Μητσοτάκης, μιλώντας στο συνέδριο «Διάλογοι για την Αθήνα», δήλωσε ότι η στεγαστική κρίση αποτελεί ευρωπαϊκό πρόβλημα που απαιτεί κίνητρα και πολιτική συναίνεση.
Και οι δύο ηγέτες έχουν θέσει την ιδιοκτησία κατοικίας στο επίκεντρο των πολιτικών τους προτάσεων, ωστόσο το πιο επείγον ζήτημα είναι η αντιμετώπιση των νοικοκυριών που ήδη οδεύουν προς την έλλειψη στέγης: εκείνα που έχουν καθυστερήσεις στην πληρωμή του ενοικίου, ζουν σε επισφαλείς ή ακατάλληλες συνθήκες στέγασης ή εξαρτώνται από συγγενείς για να έχουν στέγη. Για αυτά τα νοικοκυριά, η στήριξη της ιδιοκτησίας είναι σε μεγάλο βαθμό άσχετη· αυτό που έχει σημασία είναι η πρόληψη και η προσφορά προσιτών ενοικιαζόμενων κατοικιών.
Η συζήτηση για το τι πρέπει να κάνει η Ελλάδα στη συνέχεια επιστρέφει συνεχώς στο θέμα της μόνιμης στέγασης.
Ο Κλώκα υποστηρίζει την αξιοποίηση τόσο της δημόσιας περιουσίας όσο και των κενών ιδιωτικών κατοικιών, ενώ η Καρρά επιθυμεί η Ελλάδα να δοκιμάσει το μοντέλο «Housing First», το οποίο ανατρέπει την παραδοσιακή σειρά των μέτρων για την αντιμετώπιση της έλλειψης στέγης. Αντί να απαιτείται από τους ανθρώπους να απεξαρτηθούν, να είναι σε θέση να εργαστούν, να βρίσκονται σε σταθερή κατάσταση υγείας ή να πληρούν άλλες προϋποθέσεις ώστε να θεωρούνται «έτοιμοι για στέγαση» πριν τους προσφερθεί μόνιμη κατοικία, το μοντέλο «Housing First» ξεκινά με την παροχή στέγης και στη συνέχεια δημιουργεί ένα πλαίσιο υποστήριξης γύρω από αυτήν.
Το βασικό είναι ότι η πρόσβαση δεν εξαρτάται από την καταταγή σε κάποια κατηγορία. Ενώ τα ελληνικά προγράμματα συνδέονται με ηλικιακές ομάδες, εισοδηματικά όρια ή το καθεστώς παροχών, το πρόγραμμα «Housing First» δεν θέτει όρους σχετικά με τη θεραπεία ή τη συμπεριφορά, παρέχει στους ενοικιαστές μια κανονική σύμβαση μίσθωσης και διατηρεί την υποστήριξη για όσο διάστημα είναι απαραίτητο. Σε ένα πιλοτικό πρόγραμμα στην Ελλάδα, οι ενοικιαστές θα κάλυπταν το ενοίκιό τους μέσω κρατικών επιδομάτων.
Οι ευρωπαϊκές αξιολογήσεις καταλήγουν σταθερά στο συμπέρασμα ότι οι περισσότεροι συμμετέχοντες στο πρόγραμμα, περίπου το 80 έως 85 τοις εκατό, διατηρούν τη στέγη τους.
Η Φινλανδία, η οποία υιοθέτησε το μοντέλο αυτό ως εθνική πολιτική το 2008, είχε μειώσει τη μακροχρόνια έλλειψη στέγης κατά περίπου τα δύο τρίτα έως το 2022. Το αίτημα της Emfasis είναι σκόπιμα μετριοπαθές. Επιδιώκει να εξασφαλίσει 12 διαμερίσματα για 24 μήνες, προκειμένου να υλοποιήσει ένα πιλοτικό πρόγραμμα, το οποίο θα αξιολογηθεί σε συνεργασία με ελληνικά πανεπιστήμια που θα συνεισφέρουν την εμπειρογνωμοσύνη τους στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής και τις ερευνητικές μεθόδους που απαιτούνται για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων του προγράμματος στην Αθήνα.
Ο δήμος δεν αμφισβητεί την αρχή, «φυσικά και την υποστηρίζουμε», λέει η Φούντζουλα. Ωστόσο, είναι εξίσου σαφής όσον αφορά τα όρια των δυνατοτήτων του δήμου: στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων και του προϋπολογισμού του, μπορεί να λειτουργεί καταφύγια και ομάδες δρόμου, αλλά όχι να παρέχει μόνιμες κατοικίες. Με άλλα λόγια, η πρωτοβουλία προέρχεται από την κοινωνία των πολιτών, η οποία εισάγει μοντέλα που έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά στο εξωτερικό, ενώ οι αποφασιστικοί μοχλοί που αφορούν το απόθεμα κατοικιών, τη χρηματοδότηση και τις νομικές εξουσίες παραμένουν στα χέρια της κεντρικής κυβέρνησης.
Μέχρι το κράτος να αναλάβει δράση με μια πολιτική στέγασης που να ανταποκρίνεται στην κλίμακα του προβλήματος, οι άνθρωποι που βρίσκονται στο επίκεντρο αυτής της ιστορίας θα παραμένουν σε μια κατάσταση αβεβαιότητας, ανάμεσα στην πολιτική και το πεζοδρόμιο.
Πηγή: https://www.tovima.com/stories/between-a-home-and-a-street-where-policy-has-yet-to-reach/
Σημείωση: Η μετάφραση του αρχικού άρθρου (Kristina Tremonti, To Vima International) στα Ελληνικά έγινε από την Emfasis.
Συμπλήρωσε το email σου για να μαθαίνεις πρώτος τα νέα μας!
.avif){kind=icon}
.png){kind=icon}
